Alegerile anticipate pot fi organizate fără o lege nouă, susține Toni Neacșu
Fostul judecător al Consiliului Superior al Magistraturii și avocatul Toni Neacșu a declarat că alegerile parlamentare anticipate pot fi organizate fără nicio modificare legislativă, contrazicând astfel avertismentele venite din partea Autorității Electorale Permanente. Potrivit analizei sale, Constituția nu face nicio diferență între alegerile ordinare și cele anticipate, ambele desfășurându-se pe baza aceluiași cadru legal în vigoare.
Discuțiile privind necesitatea unor noi reglementări au apărut după ce AEP a avertizat că scrutinul anticipat nu s-ar putea desfășura în condițiile legislației actuale, iar PSD a constituit o comisie specială condusă de Marian Neacșu pentru a verifica compatibilitatea legii electorale. Toni Neacșu susține însă că o lege nouă nu doar că nu este necesară, ci poate deveni periculoasă, deschizând calea către sesizări și blocaje la Curtea Constituțională, așa cum s-a întâmplat în 2020.
Ce prevede Constituția despre alegerile anticipate
Argumentul central al analizei se bazează pe articolul 63 alineatul 2 din Constituție, care stabilește că alegerile se desfășoară în cel mult trei luni de la expirarea mandatului sau de la dizolvarea Parlamentului. Același articol, același termen și aceeași regulă se aplică, potrivit fostului judecător, ambelor tipuri de scrutin.
Condiția pentru ca procesul să fie legal este sincronizarea strictă între termenul de maximum trei luni prevăzut de Constituție și termenul fix de 90 de zile din Legea nr. 208/2015, care reglementează publicarea Hotărârii de Guvern înainte de ziua votului. Ziua votului trebuie să cadă într-o duminică.
Calendarul posibil al dizolvării și al alegerilor
Numărând zi cu zi termenele legale, Toni Neacșu a întocmit un calendar exact al datelor posibile pentru dizolvarea Parlamentului și desfășurarea alegerilor anticipate. Astfel, o dizolvare între 17 și 19 octombrie 2026 ar conduce la alegeri pe 17 ianuarie 2027, iar una între 24 și 26 octombrie 2026 ar însemna scrutin pe 24 ianuarie 2027.
O dizolvare între 31 octombrie și 2 noiembrie 2026 ar plasa alegerile pe 31 ianuarie 2027, variantă considerată mai puțin probabilă, deoarece campania ar coincide cu perioada sărbătorilor. Cele mai probabile scenarii sunt cele în care dizolvarea are loc în noiembrie 2026, în zilele de 7–9, 14–16, 21–23 sau 28–30, ceea ce ar duce la alegeri pe 7, 14, 21 sau 28 februarie 2027.
O dizolvare în decembrie 2026, doar în zilele de luni, respectiv 7, 14, 21 sau 28, ar însemna alegeri pe 7, 14, 21 sau 28 martie 2027. În fine, o dizolvare în ianuarie 2027, tot în zilele de luni, pe 4, 11, 18 sau 25, ar conduce la scrutin pe 4, 11, 18 sau 25 aprilie 2027. O notă specială privește luna februarie 2027, care nu permite nicio zi legală de dizolvare, din cauza numărului redus de zile, care împiedică suprapunerea termenului constituțional de trei luni cu cel de 90 de zile din legea electorală.
Decretul prezidențial și votul din diaspora
Pentru ca toate avizele și hotărârile de Guvern să fie pregătite în ordine, Președintele nu este obligat să semneze decretul chiar în ziua dizolvării. Acesta poate publica decretul în Monitorul Oficial cu câteva zile înainte, specificând că efectele juridice se produc de la o dată viitoare din calendarul legal. Din acea zi, Guvernul poate publica imediat Hotărârea privind stabilirea datei alegerilor.
În ceea ce privește votul prin corespondență din diaspora, Toni Neacșu clarifică faptul că termenul de 1 aprilie prevăzut în Legea nr. 288/2015 reprezintă doar o presupunere implicită a legiuitorului că alegerile au loc la sfârșitul anului. Un termen de procedură nu poate anula dreptul constituțional la vot universal și egal. În cazul anticipatelor, înregistrarea pentru votul prin corespondență se deschide automat odată cu începerea perioadei electorale, în ziua publicării Hotărârii de Guvern, permițând celor din diaspora să se înregistreze în fereastra legală de 45 de zile.
Concluzia: este nevoie doar de voință politică
Potrivit analizei, nu este nevoie de modificări legislative și nici de legi organice noi, care oricum nu mai pot fi adoptate de un Parlament odată ce a fost dizolvat, conform articolului 63 alineatul 4 din Constituție. Respectarea Constituției și a calendarului matematic este singurul lucru necesar pentru organizarea corectă a alegerilor anticipate.